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个人网站“解禁”须亲自报备 站长倍感无奈
作者:老贺 日期:2010-02-25
从即日起，个人办网站需要“验明正身”。昨天凌晨，工信部向各地通信管理局等单位印发通知，进一步落实网站备案信息真实性核验工作。通知中涉及的备案核验试行方案明确规定，个人是网站的合格主办者；与此同时，网站备案将需要负责人提交彩色正面免冠照。同时在“接入服务单位网站备案核验规程”中指出，接入服务单位在本单位备案现场采集并留存网站负责人彩色正面免冠照（电子照片规格：800×600像素）。备案中心统一制作、提供带有标识的幕布作为拍照背景，照片应显示拍照时间和背景标识。
目前有福建省通信管理局与广东省通信管理局已经下达上述通知，其他地区的互联网接入商目前还未收到通知。通知中关于网站备案需要经营者和站长亲自到接入商设置的核验现场进行拍照核验引起了各地机房和站长的热议与关注。
各方反应
接入服务商：时间紧迫准备仓促
根据要求，接入服务单位在本单位备案现场采集并留存网站负责人彩色正面免冠照，各接入单位应在今年2月底前设立现场核验网站备案信息部门，专门负责网站备案信息真实性核验工作。上述接入服务单位包括基础电信企业省分公司（含市、县级分公司）、互联网接入服务单位（IDC、ISP）、公益性互联单位等，而众多IDC企业成为主要接入单位之一。目前距离2月底仅有不到3天的工作日，有IDC企业主告诉记者，他们一天前才接到相关通知，时间相当紧迫，准备仓促。
网站负责人：担心个人信息泄露
网站负责人要将自己的照片信息交由接入服务单位采集，同时要提交的核验资料包括居民身份证、护照或者组织机构代码证、工商营业执照等，而接入服务单位之一就是IDC企业。有业内人士认为，这些企业本身并非政府部门，让非政府部门来执行政府部门职责，也存在一些问题。此外，是否会有IDC企业主向网站申办者收取不合理的“拍照费”，如何能够保证网站负责人信息安全，不遭到泄露和利用等，也引起不少网站负责人的担心。
站长说法：
因为目前沿海发达地区IDC服务环境优于中西部地区，拥有无法比拟的网络高速访问条件，故不少站长均选择该地区的IDC公司，一旦要当面检验，可能一位在陕西做网站的站长要跑来上海进行备案。
有站长表示，自己不可能为了几百块的网站，再耗费同等价值的路费进行备案。而一些IDC公司也担心，此举可能导致部分中小站长“无心恋战”，放弃个人网站，IDC公司的生存由此也将变得艰难。而一些站长也将考虑海外主机，虽然价格差距不大、访问速度处于劣势，但管理方便。
他们支持有关部门对网站的整治行动，但希望新规能尽量减少接入服务单位的压力，通过技术的手段实现信息核验。
专家观点：
互联网专家、正望咨询CEO吕伯望，他告诉记者，尽管政府新规是要适应时代的发展，不过政府还是在用老的行政手段来管理互联网。这其中会引发一些新的思考。
首先，新规能否涉及到所有的网站值得考虑，很多网站把服务器设在境外，这样政府无法监管到这个类型的网站，达不到监管的效果。另外，实地报备涉及到出差费、工本费等等一系列费用，很可能打击小企业建立网站的积极性。这样必然使得因备案成本过高使得小网站被淘汰出局。
中小IDC：
中小IDC企业表示，IDC本已是个微利行业。金融危机使得部分中小站长消减网站投入，大规模的整机租用业务呈锐减趋势。此次出台的新规将会给中小IDC企业带来人力、物力方面的本压力，部分依靠虚拟主机生存的中小IDC企业陷入提价、客户流失恶性循环之后，将被迫出局。
站长说法：
因为目前沿海发达地区IDC服务环境优于中西部地区，拥有无法比拟的网络高速访问条件，故不少站长均选择该地区的IDC公司，一旦要当面检验，可能一位在陕西做网站的站长要跑来上海进行备案。
有站长表示，自己不可能为了几百块的网站，再耗费同等价值的路费进行备案。而一些IDC公司也担心，此举可能导致部分中小站长“无心恋战”，放弃个人网站，IDC公司的生存由此也将变得艰难。而一些站长也将考虑海外主机，虽然价格差距不大、访问速度处于劣势，但管理方便。
他们支持有关部门对网站的整治行动，但希望新规能尽量减少接入服务单位的压力，通过技术的手段实现信息核验。
专家观点：
互联网专家、正望咨询CEO吕伯望，他告诉记者，尽管政府新规是要适应时代的发展，不过政府还是在用老的行政手段来管理互联网。这其中会引发一些新的思考。
首先，新规能否涉及到所有的网站值得考虑，很多网站把服务器设在境外，这样政府无法监管到这个类型的网站，达不到监管的效果。另外，实地报备涉及到出差费、工本费等等一系列费用，很可能打击小企业建立网站的积极性。这样必然使得因备案成本过高使得小网站被淘汰出局。
中小IDC：
中小IDC企业表示，IDC本已是个微利行业。金融危机使得部分中小站长消减网站投入，大规模的整机租用业务呈锐减趋势。此次出台的新规将会给中小IDC企业带来人力、物力方面的本压力，部分依靠虚拟主机生存的中小IDC企业陷入提价、客户流失恶性循环之后，将被迫出局。
这些中小IDC企业表示，他们支持有关部门对网站的整治行动，但希望新规能尽量减少接入服务单位的压力，通过技术的手段实现信息核验。
业内人士观点：
因备案成本过高使得小网站被淘汰出局，同时，诸如新网、万网、各地机房等相关产业也将面临严重的萎缩。中小IDC也面临着由此带来的人力成本压力，在没有虚拟主机的业务利润后，IDC的利润点将变得更加单一，部分依靠虚拟主机生存的中小IDC在面临提价、客户转机等压力后，无力继续生存。中国的草根互联网产业也基本可以说拜拜了。
专家建议：
张国华建议，在开设个人网站之前必须考虑清楚，是商业化网站还是非商业，“非商业的还不如依附于某个大型商业网站，如果是商业化的还不如直接注册公司更方便，因为个人网站管理标准已经向商业类网站公司靠齐。”此外，张国华还认为，对于没有涉及到商业利益的个人网站来说，政府的一系列举措对其影响不大。
“因为你个人建立网站，发布信息，与亲朋好友分享，这些博客之类的都能做到。独立域名的网站的真正价值是将来商业化运作后品牌归属的问题，所以对没有商业化需求的个人来说影响不大。”
目前不少网站处于“以站养站”状态，介于商业化和非商业化之间，靠品牌商投放广告或者网站自己加入广告联盟赚取一定收入。张国华指出，新政策对此类网站影响较大，因为它们没有独立网站。
但亦有评论认为，一旦个人网站减少，不少广告主将不得不选择其他投放方式，广告营销覆盖率也将下降。
“如果准备要介入商业领域的站长，或者打了商业擦边球的站长，对他们影响比较大。”张国华说道，“真正的影响就是实名制的管理，而对内容的管理需要有成本投入。”
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